美麗中國首入五年規劃：實現經濟與生態資源和諧統一
“美麗中國”首入五年規劃：實現經濟與生態資源和諧統一
本報記者 梁文艷報道
正式公佈的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)中，綠色發展位列五大發展理念之中。十八大以來，“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。從首次將生態文明納入“五位一體”總佈局，到“史上最嚴”新環保法的實施，對環境保護、生態文明的重視和推進，達到瞭一個新高度。
十八屆五中全會會議公報強調，要實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的理念。
公報指出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
“可以說，這是我們黨發展戰略的重大轉變，是我們黨重視環境保護的鮮明體現，必將為世界可持續發展提供一個良好的范疇。”中國生態經濟學學會秘書長、中國社會科學院農村發展研究所博士生導師於法穩接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，此次五中全會提出的綠色發展最大的亮點就是體現在黨和國傢充分認識到過去社會經濟的發展對資源造成的破壞，對環境造成污染的反向作用，即資源環境對社會經濟發展的約束。這是我們黨執政理念的巨大創新，也是實現我們國傢社會經濟、生態環境可持續發展的重要保障。
值得一提的是，對於我國經信貸房貸年息任何問題免費諮詢濟發展中所出現的環境問題，高層早在2002年就已正式提上日程。今年3月份，中央政治局會議又提出瞭讓人耳目一新的“綠色化”概念，再到此次五中全會提出的綠色發展。相信在未來，生態文明建設也將會滲透到經濟社會發展中的各個領域。信用貸款銀行業務貸款全省皆可處理
於法穩告訴記者，綠色發展的理念，其核心包含：一是產業的選擇一定要高端化，不能再以傳統產業為主，而應該選擇能耗少，效率高的產業；二是產業發展道路的綠色化，即產業發展過程不能依賴於資源的消耗，更不能對生態環境造成破壞；三是產業發展的高效化，即產業發展具有較高的經濟效益、社會效益及生態效益。
近些年來，我國經濟高速發展的同時也帶來瞭一些負面影響，例如我國多地區遭遇霧霾籠罩、工業結構、能源結構等方面帶來的環境問題。如何實現全面建成小康社會，補上生態環保短板，也是未來我國必須解決的問題。
黨的十八大報告指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。習近平總書記強調，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。
縱觀十八屆五中全會公報，生態文明建設可以說有多個空前。仔細研讀公報可以發現，生態文明建設是首次納入五年規劃。並將綠色發展上升到瞭我國發展全局的一場深刻變革，與此同時，生態文明建設也是首次被作為“戰略定力”。
記者還註意到，公報針對綠色發展還指出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。
從簡短的會議公報來看，關於生態文明建設方面還是有不少史無前例。一方面，經濟綠色發展被提到瞭新的高度；另一方面，也表明瞭中央高層對於我國的環境問題下瞭更大的決心保護生態環境，相信在未來，經濟綠色化發展將成為新常態。
中關村新華新能源產業研究院副院長林玉在接受媒體采訪時曾表示，五中全會將綠色文明建設，提升到瞭我國實現“兩個一百年”戰略的高度，與國際責任、國際治理能力、新常態的體制機制與發展方式掛鉤。這是我們黨和全國各族人民，經過30多年的發展，對環境問題的最新認識，必將深刻影響與生態文明建設相關的各個產業的發展。
“綠色發展其實質就是社會經濟發展不能以耗費資源、能源，破壞生態環境為代價，在社會經濟發展過程中，從效率提高方面入手，實現社會經濟與生態資源之間的和諧與統一。” 於法穩認為，未來社會經濟的發展應該著眼於綠色發展，即社會經濟的發展以減少資源利用、減少環境破壞，減少碳排放為宗旨。
最後，於法穩建議，一是地方政府在社會經濟發展過程中，不能將耗能企業趕出，而應該采取有效措施將其進行生態化改造；第二，經濟欠發達地區不能為瞭GDP而大力引進一些污染企業，導致污染的梯度轉移；第三，企業主應當承擔起社會責任，不能講污染隨著企業的專業而轉移。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151104/220423678600.shtml
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