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內容來自YAHOO新聞

社論-高齡社會需要更多細緻照護政策聽故事學英文 英文讀

工商時報【本報訊】行政院長江宜樺日前宣布,將在3年內投入100億元打造國內368鄉鎮至少一個日照中心,實踐一鄉鎮一日照的計畫,讓失能、失智長輩可以就近在社區得到妥善照護。行政院同時也擬提高照服員時薪從180元調高至200元,照服員的實質薪資則從不到2萬元調高至2萬2,400元,調升幅度達13%以上,希望藉此吸引更多照服員人力。江院長注意到老年照護問題,讓4、5年級即將步入老年的這一代人感受特別深刻。國民健康局3年前提出一份報告指出,第一批戰後嬰兒潮(35年出生)在民國100年邁入65歲,以後將逐年明顯增加,宣告台灣正式進入「人口老化潮」。台灣65歲以上的老年人口在民國82年達到7%,預估106年老年人口比率將到14%,進入「高齡社會」(aged society);接著再8年後(民國114年)即可能達到20%,而成為「超高齡社會」(superaged society)。其實許多先進國家早已達到所謂的高齡社會,如日本、德國等,但台灣令人憂心的是,人口老化速度太快了。國際上以老年人口由7%增至14%的年數代表「老化速度」;與各國相比,法國歷經115年的時間「慢慢變老」,瑞典花了85年,美國花了73年,台灣卻只需24年,其原因就是大批戰後嬰兒潮如今將成為老年人口,而另一端則是生育率急速降低、後繼乏人,導致老人的比率相對地上升更快。再往後推估,台灣從高齡社會到超高齡社會只要8年。根據最新的統計,目前65歲以上老人已達274萬1千餘人,占總人口11.73%,正逐漸向14%接近。另外,台灣的扶老比(15-64歲生產人口數對65歲以上老年人口數的比值),在民國100年是 7:1,推估民國111年就會降為4:1,再6年(民國117年)再降到3:1,也就是說屆時每3個年輕工作人口就要扶養1個老人,這是何等沈重的負擔。雖然這是對未來10多年後的預測,然而這是幾乎可以確定的事實,尤其看到目前年輕人連自己都很難養活自己,真的不敢想像未來的景況。就如前述,戰後嬰兒潮集體步入老年,稱之為老年海嘯也不為過。而且這些初老的一代,多半還有8、90歲的父母必須奉養。在台北市的各個社區公園看到愈來愈多類似的景象,那就是1位外傭服務1名老者,許多家庭必須仰賴外傭,否則根本無力照顧年邁的雙親,這從外籍看護愈來愈多即可了解。這還是有能力可以請外籍看護的家庭,更多無力負擔的家庭,又要如何呢?而且再過幾年,許多國家將不再輸出外勞,仰賴外勞照顧長者將行不通,政府非得要有長期可延續的政策不可。如今行政院提出100億元打造一鄉鎮一日照的計畫,的確是現階段最急迫需要完成的工作,讓家庭有失能失智必須有人照顧的長者,得以在社區內獲得應有的照護。然而這只是政府目前最基礎的的托老措施而已,整個社會如何面對不斷衰老的的人口,更是攸關國家未來的發展。其中台灣獨有的全民健保將成為一個嚴重問題。在民國100年時的老年人口,亦即65歲以上人數占10.3%,但醫療費用卻高達34.4%;若以此推估,當老年人口占比達到14%時,其所占的醫療費用可能將近一半。而由於勞動人口的減少,健保的收入來源會愈來愈少,全民健保將如何維持下去,相關單位是否已進行研究?令人擔心。事實上,從日本的例子即可了解,當少子化趨勢確定,勞動人口變少,其所衍生的退休金制度、醫療資源、長期照護等問題,以及對總體經濟造成的衝擊,必然是全面性的。過去政府對嬰幼兒、學齡前兒童、幼稚園兒童、小學生、青少年,各有不同的政策措施加以輔助,現在則是對老年人口,也一樣要有更細緻的政策措施,像初老、中老、超老,或有失能失智者,應該要有不同的照護體系,而不是統統稱之為老人,否則不但達不到效果,甚至可能造成資源浪費。例如現在許多剛退休的初老人士,他們平日仍然充滿活力,就有學者建議,如果政府在政策上加以協助,則老人可以照顧更老的老人,成為一群新興的生產人口,進而減輕社會負擔,讓年輕人看到希望,不再視為不可承受之重。另外,長者因身體不再敏捷,對於公共空間、交通運輸、住宅環境都需要比較友善的對待,包括路面的平整、低板公車、博愛座,這些都是政府公部門可以改善之處,而這種改善也可以說是一種長期投資,因為未來每位年長公民都用得到。這些我們現在即可以想到的部分,就要趕快做。當我們這一代努力解決自身的問題時,下一代一定可以感受,所謂世代不正義的問題也就不致成為困擾了。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-高齡社會需要更多細緻照護政策-220019974--finance.html
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